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健全完善乡村两级治保、调解组织对于打造网格化“平安”体系,夯实乡镇综合治理重要枢纽地位、建设村(社区)综治“心脏”地带意义重大。对于群众来说,身边的综治新业态、新方式也特别重要。杂多县委政法委采取多项措施,不断推动推动基层治理向末梢延伸,取得了阶段性成果,受到广大干群的“点赞”,群众的基本权益也得到有力保障。
毫不动摇坚持、与时俱进完善基层治保调解组织
独特的地理位置赋予了杂多绮丽多姿的自然风光,同时,也造就了杂多独有的县情民况。杂多县综治力量呈县城局部聚集、乡村零散稀疏的特点,基层社会治理方面缺少一支强而有力的工作队伍,为切实整治基层治保调解方面存在的沉疴积弊,杂多县委政法委因地制宜,结合县情实际起草并印发了《关于健全完善村级治保委员会和调解委员会的通知》,在全县范围内构建起了“有人干事、有章理事、有招成事”的乡(镇)、村(社区)两级治保委和调解委员会,累计调整治保调解委员会主任和成员人,进一步深化了基层社会治理,提升了杂多县基层社会治理水平。
村级治保调解组织是基层治理的终端神经末梢,是社会治理的前哨站,杂多县健全完善乡村两级治保调解组织,能最大限度地发挥村级治保调解组织的作用,激发村(社区)两委开展综治工作的积极性、创新力、战斗力,有效提升各村防范化解各类矛盾纠纷、风险隐患的能力和开展平安宣教、惠民服务的水平,切实增强街道社会治安掌控力,确保全县政治社会稳定。
成效主要体现在四个方面:一、力量更加充实、感知更为灵敏。通过健全完善基层治保调解组织,进一步明确了村级治保调解组织主责主业,治保调解组织“五个一”工作措施全面落实落地,最大限度将各类纠纷调处在现场、解决在始发、吸附在当地,实现矛盾不出村。二、治理更加多元、管控更为严密。通过健全完善基层治保调解组织,充分加强村级治保调解组织参与防控主动性,从推萎拖拉办事作风向“分内事、我要做”的主动意识转变,确保各类隐患早发现、早预防、早化解、早处置,实现风险不出村。三、方法更加有效、基础更为扎实。通过健全完善基层治保调解组织,村社党组织书记“一担挑”不断扩面,有力推动乡贤、乡警、义警和补助、奖励等助力注资平安乡村建设,确保宣传与教育、传统与科技紧密结合,实现平安不出村。四、服务更加精准、社会更为和谐。通过健全完善基层治保调解组织,以民意为中心的工作导向更加鲜明,不断深化“借民力、汇民意、办民事、解民忧、保民生”,真正把服务惠及每个群众,确保群众安全感、满意度不断提升,实现惠民不出村。
倍道兼进督促、脚踏实地做好基层综合治理工作
定期督促检查是确保政令畅通、促进决策落实的重要手段。县委政法委主要领导把视线放在县城腹肋,深入萨呼腾镇10个社区开展督导检查。实地走访了社区治安联防巡逻办公室、调解室、组团长办公室、疫情防控工作室,与工作人员进行了交流,察看了档案资料和公示栏,并开展实地座谈,听取了各社区健全完善治保调解组织,推进赌博专项行动和平安建设工作汇报,同时询问了解了班子建设、资金保障机制。要求各社区明确路径,明确治保调解工作责任,进一步分析研判治安综合治理形势,找出赌博、缠访闹访方面重点问题、重点区域和方法步骤,相关负责同志要亲自进行问题整治,确保整治工作各项措施落到实处,取得实效。
在推进平安边界建设过程中,我们总结出了“治安联防、制度联建、信息联通”等“五联”工作法,同样的,在推进基层社会治理过程中,县委政法委针对杂多县虫草采集管理等特殊现状及基层状况,总结出了“纠纷联调、风险联控、社会联防、平安联创”等“四联”工作法,全力强化村级治保调解力量,整合社会上热心治保调解工作的群众加入治保调解组织,并提出了村级治保调解组织五大员(治安信息员、代办服务员、纠纷调解员、联村巡防员、安防宣传员)职责,夯实基层治理“主阵地”,全力打造法治杂多、平安杂多、和谐杂多。
我们的目标,自健全完善乡村两级治保调解组织,我县纠纷警情同比下降(至少)10%,60天内纠纷化解率达到%,各类侵财警情同比下降(至少)10%,群众的安全感、满意度显著提高。
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