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美丽乡村，不仅注重“面子”，更注重“里子”。
德惠市全面落实省委、省政府要求部署，围绕生活垃圾治理、生活污水治理、农村“厕所革命”、村容村貌提升、农业生产废弃物资源化利用、村庄规划编制6项重点任务，有力有序有效推进农村人居环境整治工作。按照《省级美丽乡村建设标准》《美丽庭院、干净人家评价标准》《3A示范村建设标准》，推进村容村貌由“脏乱差”向“洁净美”加速转变。真正实现了从“面子”到“里子”，从干净到美丽的蝶变。
“朱城子镇良种场村被认定为省‘年美丽休闲乡村’了!”近日，这一好消息像长了翅膀一样迅速在长春市德惠市传开。这是良种场村在年获得“长春市首届最美乡村”、年荣获“省级生态村”、年荣获国家级“美丽乡村示范村”等荣誉称号后，再次获得殊荣，成为长春市5个入选的美丽乡村之一。
年以来，德惠市把改善农村人居环境整治工作作为推进乡村振兴的一场硬仗，纳入全面建成小康社会必须完成的硬任务，按照省和长春市三年行动方案的要求，围绕生活垃圾治理、生活污水治理、农村“厕所革命”、村容村貌提升、农业生产废弃物资源化利用、村庄规划编制6项重点任务，有力有序有效推进农村人居环境整治工作。
好规划使农村环境依标整治
事要成功，规划先行。近几年，德惠市为了抓好农村人居环境整治工作，提升农民生活质量，一直坚持把规划作为第一道工序，实行“先规划、后建设”，有序推进整治工作，效果显著。
加强总体谋划。德惠市委、市政府高度重视农村人居环境整治工作，将此项工作摆在了“三农”工作的突出位置，高位统筹、全面谋划，“五级书记”亲自抓。为了促进工作落实，德惠市制定出台了《德惠市农村人居环境整治三年行动方案》《德惠市关于开展农村人居环境集中整治行动实施意见》《德惠市农村人居环境整治工作分工方案》等文件，各乡镇结合实际分别制定了相应文件，项目化、事项化、清单化确定农村人居环境整治三年目标和年度任务。
抓好村庄规划。紧扣实施乡村振兴战略，按照“多规合一”要求统筹推进村庄规划编制工作，做到农房建设有规划管理、行政村有村庄整治安排、生产生活空间合理分离。目前，全部行政村划分为：个集聚提升类村、57个城郊融合类村、54个特色保护类村、8个搬迁撤并类村和暂不确定类等五类村。其中56个村基本完成村规划编制，55个村村庄规划正在编制，其他村规划编制按照空间规划的布置一并完成。最近，德惠市委托省国土资源调查规划研究院正在进行《德惠市村庄布局研究》。
开展依标整治。按照《省级美丽乡村建设标准》《美丽庭院、干净人家评价标准》《3A示范村建设标准》等标准，结合各乡镇实际，查找不足，明确整治标准和任务，采取各种措施，制定时间表、路线图，合理安排整治任务和建设时序，采用符合实际的工作路径和技术模式，切实防止脱离实际，坚决杜绝形象工程、政绩工程，农村人居环境整治工作基本实现了有章可循、有标可依。
围绕全市的总体规划，德惠市开展了以“干干净净迎小康”为主题的村庄清洁行动，重点对公共区域及卫生死角进行清理整治。他们坚持把农村生活垃圾治理作为改善农村人居环境的突破口，在运行机制方面进行了大胆尝试，从去年开始，探索实施了“农户分类投放、公司收集转运、市村就近处理”的垃圾处理体系。今年，依据《长春市农村环境治理条例》，按照“谁受益谁付费”原则，制定了《德惠市农村垃圾处理收费工作指导意见》，由农户承担一部分保洁费用，探索垃圾清扫、清运处理有偿服务。在此基础上，德惠市每年投入万元，采取政府购买服务的方式，从今年4月1日开始，集中清运19个乡镇(街)农村生活垃圾，力争做到农村生活垃圾日产日清。在生活垃圾无害化处理方面，距离市区近的乡镇(街)，由保洁公司统一清运到市德佳生活垃圾焚烧发电厂集中处理；对距离市区较远的乡镇，由磁脉冲生活垃圾矿化处理站处理。同时，在米沙子镇新筹建一座垃圾处理厂——新北垃圾焚烧发电厂，预计年投入使用。通过垃圾焚烧发电厂和垃圾矿化处理站的处理，全市生活垃圾可实现%无害化处理。
好环境使村民幸福指数攀升
走进良种场村，路面干净整洁，围墙崭新靓丽。村民李东超介绍说，“到了夏天，村里到处都是绿树红花，像个大花园。”
在年美丽休闲乡村评选中，全省共有20个乡村入选，长春市入选5个。“良种场村能够入选，是对德惠美丽乡村建设的肯定。”在德惠市人居办张福军看来，良种场村的变化，是德惠市农村人居环境整治的缩减版。
村民的幸福感提升、村子各项荣誉的取得都离不开德惠市、朱城子镇等政府部门的大力支持。
在美丽乡村的打造上，朱城子镇格外注重示范引领的带动作用。“我们结合百村引领工作，重点打造了良种场等示范村。”朱城子镇党委书记宋向波说，政府先后累计投资近万元在良种场村实施了美丽乡村基础设施建设项目，完善道路、围墙、路灯和绿化等基础设施。
近年来，德惠市通过落实“百村引领、千村示范”工程，深入实施省级美丽乡村创建，3A标准示范村创建，美丽庭院、干净人家创建，着力打造了一批美丽乡村示范点，引领带动全市美丽乡村建设。在惠发街道永生村、米沙子镇太平沟村、朱城子镇良种场村等进行精品村建设试点，有力带动福射周边村屯发展。截至目前，全市共创建省级美丽乡村15个，创建标准示范村47个，创建美丽庭院户、干净人家6.38万户。
乡村变得越来越美，农民群众的获得感、幸福感也像芝麻开花一样越来越高。
好势头使村民高高兴兴回乡创业
来到惠发街道永生村，只见牌楼檐角高挑、古香古色，院落白墙黛瓦、鳞次栉比，柏油马路贯穿全村，人行道路花砖铺装，路灯整齐林立，仿佛置身江南风情小镇。“这次回来，再也不出去打工了，在家乡创业还能带动村民们一起致富。”刚从南方打工返乡的小刘看着家乡的变化，说出了心里的打算。
村路通了，路灯亮了，垃圾没了，花园多了，环境美了，就连畜禽的粪污收集池都是藏在花园里……自来水、有线电视、网络通讯覆盖全村，农户家中用上了室内水冲厕所和卫生旱厕，污水排放接入了城市污水管网。今天的德惠，美丽乡村日日蝶变，城乡一体化渐行渐近。
以“一年净起来，两年绿起来，三年美起来”的工作目标为突破口，德惠市把保护生态环境摆在优先位置，走生态文明发展之路，本着“高位统筹与广泛发动同步、治标与治本并重、重点突破与常态化治理并举”的工作思路，组织开展了农村人居环境攻坚战。主要市领导挂帅，落实市、乡、村“三级书记”责任，形成了党政领导负总责、主管领导具体抓、其他领导全员参与的工作格局。
截至目前，全市改造农村户厕2.81万户，行政村生活垃圾无害化处理比例达%，所有乡镇污水处理设施实现全覆盖，畜禽粪污资源化利用率达93.8%，秸秆综合利用率达83.3%，建成省级美丽乡村15个，2个村获评省级3A级示范村。随着“脏乱差”的逐步解决，“洁净美”的全力推进，美丽乡村吸引越来越多的农民返乡创业。
好模式使乡村振兴走出新路径
农民的日子好了，生活的环境好了，要长久保持下去，关键还得有一个好的模式。近年来，德惠市不断探索乡村振兴新路径，探索农村人居环境整治新模式，通过树观念、明责任、定转运、强管理、严考核，不断完善农村垃圾处理机制，有效的改善村容村貌、提高村民生活质量、优化人居环境。
完善村规民约。根据各村实际情况自主设定村规民约，引导村民树立垃圾分类回收观念。设立分类垃圾箱，将垃圾分类处理作为一项主要内容，约束各家各户将垃圾分类堆放，统一转运处理。
成立专职保洁队。以社为单位成立保洁队负责垃圾转运工作，优先吸纳能参加劳动的建档立卡贫困人口、农村低保户和边缘贫困户。每个保洁队配备一台三轮车，定时定点收取，集中转运，对屯内卫生巡逻管护，每日将垃圾集中转运至各村临时垃圾中转点，由乡镇统一压缩运送至垃圾焚烧厂进行处理。
实施网格管理。坚持“领导包片、干部包村、村包社、社包户”四级网格管理，细化责任区域，压实工作责任，按照“谁分管、谁负责”的原则，建立“横向到边、纵向到底”的精细化管理模式。
持续发力、久久为功，德惠正积极推进农村人居环境整治，全力走在美丽乡村的蝶变之路上。(袁野本报记者李学伟张和力)
